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月
19
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,福建省教育厅组织召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议。会议总结了2014年全省教育系统党风廉政建设工作,并结合进一步贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、省政府廉政工作会议、全国教育系统党风廉政建设工作视频会议等精神,对2015年工作进行了部署。省教育厅党组书记、省委教育工委书记黄红武在会上对落实党风廉政建设党委主体责任,加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。省教育纪工委书记、省纪委驻省教育厅纪检组长巫文通作了教育系统党风廉政建设工作报告。
一、黄红武同志讲话的主要精神
黄红武在讲话中强调了三点意见:(一)深刻认识教育系统反腐败斗争形势依然严峻复杂,切实落实党风廉政建设主体责任。党的十八大以来,习近平总书记在多次重要会议,多个场合,对党风廉政建设和反腐败工作作出新论述,提出新要求。在十八届中央纪委第五次全会上,习总书记进一步强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求;坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照省委和省纪委的部署,省教育厅(教育工委)党组认真履行党风廉政建设主体责任,认真落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,以零容忍态度惩治腐败。全省教育系统各级纪检监察机构认真落实“三转”要求,聚焦中心任务,突出主业主责,坚决查处腐败案件。我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。但是,我们也要清醒地看到,教育领域并非一片净土,学校也非清水衙门。据初步统计,去年全国就有30多名高校校级领导干部被查处。从我省情况分析,随着学校所掌握的资金资源日益增多,不规范办学行为的沉疴积重,设租寻租的空间依然存在。全省教育系统各级党组织要充分认清现阶段反腐倡廉的新形势、新常态,切实从落实全面从严治党的政治高度,从深化教育领域综合改革、推动办好人民满意教育的全局高度,切实履行好党风廉政建设的政治责任。各级领导班子成员不仅要清楚自己的行政职责,更要明确自己的党内职责,而且首先是履行好党内的职责,对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,让主体责任落地生根,不虚化、不空转。(二)紧密结合教育系统实际,切实明确抓党风廉政建设的主要任务。1、切实履行严明纪律的责任。教育战线承担着立德树人的重大责任。保证党和国家教育方针政策的贯彻落实,保证社会主义的育人方向,保证依法治教、依法治校,必须讲纪律、立规矩、重法度。全省教育系统各级党组织要坚决按照习总书记关于“五个必须,五个决不允许”的要求,把守纪律讲规矩放在更加突出的位置,加强对机关、直属单位和学校纪律规矩执行情况的监督检查。2、切实履行正风反腐的责任。坚持以零容忍态度惩治腐败,发现一起查处一起。当前,要紧盯重点领域和关键环节,严肃查处利用职权违规插手基建后勤、招标采购、校办企业、教辅教材征订选用、入学招生、入职招员、转学转专业等权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件,重点加强对项目建设、特殊类型招生、合作办学等领域的监督检查,强化对大额资金使用、经营性资产租赁、科研经费的审计监督,深化对“三重一大”权力运行制约和廉政风险防控。要持之以恒落实中央八项规定精神,深入查纠“四风”,关注“四风”问题的变异、变种,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步加大对违反中央八项规定精神的检查和曝光力度。各级教育行政部门要继续查处教育乱收费、择校乱收费、补课乱收费等违规违纪行为,坚决整治师德师风方面的突出问题,坚决纠正损害师生群众利益行为,切实维护教育公平公正,让好作风在教育系统形成习惯和自觉,让“为人师表”名不虚传。3、切实履行选人用人的责任。学校是人才密集的聚集地,是培养人的制高点,把培养人的人选好十分重要。选好用好干部,特别是选好党委书记、校长,对于学校改革发展稳定至关重要、影响深远。各级党委(党组)要切实担当选好用好干部的重要责任,党委(党组)书记在选人用人、人才引进、职称评聘时,要注重把好德行关和廉洁关。4、切实履行管理监督的责任。党委(党组)书记要认真践行“三严三实”要求,以更高的标准、更严的要求,管好班子,带好队伍,当好廉洁从政的表率。各级领导班子要认真落实民主集中制,严格“三重一大”决策程序。进一步深化权力运行制约和监督,探索并逐步形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制,高校主要领导不直接分管人、财部门,切实把“权力清单”、“风险清单”转化为“责任清单”。认真落实干部轮岗、交流制度,打破长时间在同一岗位可能形成的关系网和利益纽带,对重要部门和关键岗位干部要从严要求、从严监督,保护干部健康成长。进一步深化廉政提醒谈话制度,注重抓早抓小,防止小错误演变成大问题,不断增强党员干部拒腐防变的能力。(三)坚持多管齐下多措并举,切实保证主体责任落地生根。1、强化问责追责,倒逼责任落实。习总书记强调,要“严肃责任,强化党风廉政建设主体责任”。王岐山书记指出,“没有问责,责任就落实不下去”,“动员千遍,不如问责一次”。按照中央精神和省委文件规定,凡是履行“两个责任”不到位、造成严重后果的单位和学校,都要严肃追究责任;对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、出现区域性、系统性腐败案件的单位、学校,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究分管领导责任。各级教育行政部门和高校党委要引起高度重视,在抓好自身主体责任的同时,要督促下属单位和学校党组织层层落实好主体责任,对履责不力的,要严肃问责。通过问责,倒逼主体责任的落实。2、强化监督检查,促进主体责任落实。去年底,中央先后出台了《加强中央纪委派驻机构建设的意见》和《中央纪委派驻纪检组组长、副组长的提名考察办法(试行)》,省纪委也将提出贯彻意见,要求驻厅纪检组要切实加强对驻在部门领导班子及省管干部和处级干部的监督,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。各设区市委教育工委、教育局党组要尽快适应这一新要求,迅速明确承担本单位党风廉政建设日常工作的机构和人员,积极支持纪委落实“三转”要求,聚焦主业、履行职责,保证纪委依纪依规监督执纪问责。各级领导班子要主动接受同级纪委和上级纪委的监督,党委(党组)书记要支持纪委书记履行监督责任,特别是要支持纪委开展党风廉政建设责任追究工作。同时,要关心纪检监察干部的成长、进步,加强对纪检干部的监督管理。3、强化制度保障,确保责任落实。要进一步健全完善教育系统党风廉政建设“双报告”、述廉述责、检查考核、签订责任书、廉政宣传、警示教育等制度,把压力层层传导下去,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。我们的制度、规定很多,但关键是要狠抓落实、严格执行。特别是领导干部要率先垂范,带头落实好制度、执行好规定,只有这样,党风廉政建设责任制落实才有基础,制度才能确立应有的权威,党风廉政建设主体责任才能真正落地生根。
二、巫文通同志工作报告的主要精神
巫文通同志在工作报告中首先从六个方面回顾了2014年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作,主要包括:在落实主体责任方面。在查办案件方面;在整治“四风”方面;在廉政宣传教育方面;在落实“三转”方面;在加强自身建设方面。
他指出,在过去的一年,全省教育行政部门和各级各类学校党组织认真履行党风廉政建设主体责任,重视抓好反腐倡廉建设。全省各级教育纪检监察机构坚持聚焦主业,强化监督执纪问责,坚决遏制腐败,坚决纠正“四风”。党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,这些要引起高度重视,切实加以解决。
对于2015年主要工作任务,他强调总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神,按照十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、省政府廉政工作会议以及全国教育系统党风廉政建设工作会议的部署,紧紧围绕办好人民满意教育、服务教育领域综合改革,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,坚持落实“两个责任”、持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。
报告部署了六个方面工作:(一)全面从严治党,严明党的政治纪律和政治规矩。(二)保持高压态势,坚决查处教育系统腐败问题。(三)深入整治“四风”,弛而不息落实中央八项规定精神。(四)严肃追责问责,促进“两个责任”落实。(五)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察干部。